توكاييف إلى تعزيز التعاون مع منظمة شنغهاي للتعاون، في حين يرى الخبراء أن المنظمة تبرز كمنصة متعددة
توكاييف إلى تعزيز التعاون مع منظمة شنغهاي للتعاون، في حين يرى الخبراء أن المنظمة تبرز كمنصة متعددة
– دعا الرئيس قاسم جومارت توكاييف إلى تعزيز التعاون داخل منظمة شنغهاي للتعاون في مجالات الأمن والتجارة والنقل والاستثمار والمياه، وذلك بمناسبة مرور 25 عاماً على تأسيس المنظمة، في حين يقول الخبراء إن أجندتها المتوسعة تجعل من منظمة شنغهاي للتعاون منصة ذات أهمية متزايدة في النظام الدولي متعدد الأقطاب الناشئ.
ألقى الرئيس قاسم جومارت توكاييف كلمة في قمة منظمة شنغهاي للتعاون التي عُقدت في بيشكيك في الأول من سبتمبر.
. وفي كلمته في قمة منظمة شنغهاي للتعاون التي عقدت في الأول من سبتمبر في بيشكيك، وصف الرئيس الكازاخستاني تطور المنظمة من مجموعة شنغهاي الخمس إلى منظمة دولية رئيسية تمتد عبر جزء كبير من أوراسيا وتمثل ما يقرب من نصف سكان العالم.
وقال توكاييف: "تعمل منظمة شنغهاي للتعاون خارج نطاق منطق التكتلات العسكرية والسياسية، وهي ليست موجهة ضد أي دولة. إنها تقوم على فلسفة سياسية مختلفة تماماً - "روح شنغهاي"، التي تقوم على فكرة العمل المشترك من أجل التقدم".
ووفقاً للبروفيسور الدكتور زياد بيتشيروفيتش، مدير المعهد الدولي لدراسات الشرق الأوسط والبلقان (IFIMES) في ليوبليانا، فإن تحول المنظمة يعكس تغييرات أوسع في النظام الدولي.
"إن تحول المنظمة يعكس التحول الأوسع للنظام الدولي. فقد تطورت منظمة شنغهاي للتعاون من آلية أمنية إقليمية إلى منصة أوسع نطاقاً تتناول الأمن والتجارة والطاقة والاستثمار والترابط والتعاون الاقتصادي"، كما صرح لصحيفة أستانا تايمز.
وأضاف: "إن أهميتها لا تكمن فقط في حجمها. فالمنظمة تجمع بين المراكز السياسية والاقتصادية والديموغرافية الرئيسية، مما يجعلها واحدة من أهم التعبيرات المؤسسية للنظام متعدد الأقطاب الناشئ".
من الأمن الإقليمي إلى التعاون الأوسع
كما دعا توكاييف إلى تعزيز الثقة المتبادلة والتعاون الأمني، مشيراً إلى أن منظمة شنغهاي للتعاون تضم قوى أوراسية كبرى تؤثر مواقفها على النظام الدولي الناشئ. واقترح عقد مؤتمر وزاري لمنظمة شنغهاي للتعاون حول الاستقرار الاستراتيجي وتدابير بناء الثقة في أوراسيا، على أن تتناول المناقشات إمكانية الحد من المخاطر العسكرية، ومنع سباق تسلح جديد، وتجنب الحوادث الخطيرة.
وقال توكاييف: "إن ما يثير القلق بشكل خاص هو أن عواقب النزاعات المسلحة تمتد بالفعل إلى ما هو أبعد من مناطق العداء المباشرة، مما يؤثر على الأسواق الدولية والشحن التجاري واستدامة روابط الطاقة والنقل. وقد زاد هذا بشكل كبير من خطر انتشار ظواهر الأزمات عبر الحدود".
الاتصال كمجال عملي للتعاون
كان التعاون الاقتصادي والنقل موضوعًا رئيسيًا آخر في خطاب توكاييف. واقترح الرئيس توكاييف إنشاء مناطق تجارية عابرة للحدود تابعة لمنظمة شنغهاي للتعاون، بالاعتماد على مراكز التعاون الحدودي القائمة
. وأوضح أن هذه المناطق ستتيح فرصة لاختبار إجراءات تجارية مبسطة، وعمليات رقمية، وآليات دفع حديثة. كما أيد إنشاء بنك تنمية لمنظمة شنغهاي للتعاون واقترح توجيه موارده بشكل أساسي نحو مشاريع البنية التحتية والتكنولوجية والصناعية.
يرى بيتشيروفيتش أن الاتصال هو أحد المجالات التي يمكن لمنظمة شنغهاي للتعاون أن تترجم فيها طموحاتها السياسية الواسعة إلى تعاون عملي.
"إن تنوع منظمة شنغهاي للتعاون يمثل تحدياً وفرصة في آن واحد. فلأعضائها أولويات استراتيجية مختلفة، وفي بعض الحالات، خلافات ثنائية حادة. لكن التعاون الاقتصادي لا يتطلب توحيداً سياسياً، بل يتطلب مصالح محددة يمكن السعي لتحقيقها معاً"، على حد قوله.
ويرى أن أقوى الإمكانيات تكمن في الربط النقل الأوراسي. وأضاف بيتشيروفيتش: "إن جغرافية التجارة تتغير بسرعة، حيث تعمل ممرات النقل الجديدة والسكك الحديدية والموانئ ومراكز الخدمات اللوجستية والبنية التحتية للطاقة والشبكات الرقمية على إعادة تشكيل الروابط التجارية في جميع أنحاء القارة".
العالمية كما استغل توكاييف صيغة منظمة شنغهاي للتعاون+ لعرض رؤية كازاخستان الأوسع للنظام الدولي.
وأشار خلال الاجتماع الموسع إلى أن العالم بحاجة إلى نظام يفسح المجال للمواجهة و"عبادة القوة" لصالح المسؤولية المتبادلة والتنمية المشتركة والتعاون طويل الأمد.
اقترح الرئيس توكاييف أن تنعكس المبادئ الأساسية لمنظمة شنغهاي للتعاون في قرار خاص للجمعية العامة للأمم المتحدة مخصص لليوم الدولي للتعددية والدبلوماسية من أجل السلام.
وقال توكاييف: "ينبغي أن تظل الأمم المتحدة جوهر النظام الدولي، وميثاقها هو الأساس العالمي للقانون الدولي".
أكد ماناربيك كابازييف، نائب رئيس معهد أبحاث السياسة الخارجية التابع لوزارة الخارجية الكازاخستانية، في حديثه مع صحيفة أستانا تايمز، أنه لا ينبغي اعتبار منظمة شنغهاي للتعاون بديلاً عن المنظمات الدولية الأخرى.
وقال كابازييف: "تحتل منظمة شنغهاي للتعاون مكانة مختلفة إلى حد ما. فهي في المقام الأول منصة للحوار السياسي الواسع والتعاون العملي بين الدول الأوراسية، حيث تجمع بين الدول ذات الأنظمة السياسية والنماذج الاقتصادية والخصائص الحضارية والثقافية المختلفة". ووفقاً لتوكاييف، ينبغي أن يكون تعزيز الدبلوماسية الوقائية جزءاً مهماً من إصلاح الحوكمة العالمية.
كما دعا الرئيس الكازاخستاني إلى دعم منظمة شنغهاي للتعاون لمقترحات كازاخستان بإنشاء منظمة دولية للمياه تحت مظلة الأمم المتحدة ومركز تحليل قضايا المياه التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون.
الاختلافات السياسية قد تحدد في نهاية المطاف مدى فعالية منظمة شنغهاي للتعاون
. تضم المنظمة دولاً مثل الصين وروسيا والهند وإيران وباكستان ودول آسيا الوسطى، وغيرها، ولكل منها أولويات سياسية خارجية ونماذج اقتصادية مختلفة.
ولا يرى بيتشيروفيتش أن هذا التنوع يمنع التعاون بالضرورة. وقال: "تكمن قيمتها الاستراتيجية في قدرتها على الجمع بين الدول ذات المصالح والأنظمة السياسية المختلفة وتوفير إطار للحوار والتعاون".
ويشير كابازييف بالمثل إلى أنه لا ينبغي فهم النهج الأوراسي الناشئ على أنه نموذج قائم على التوحيد. وقال: "لا أود أن أتحدث عن نموذج أوراسي جاهز بقدر ما أتحدث عن تشكيل مبادئه وآلياته الفردية".
ووصف هذا النهج بأنه قائم على "تعدد مسارات التنمية"، حيث يمكن للدول الحفاظ على أنظمتها السياسية والاقتصادية الخاصة بها مع تطوير التعاون العملي.
وقال كابازييف: "لذلك، أود أن أسميها التكامل من خلال الاتصال، بدلاً من التكامل من خلال التوحيد". اختبار السنوات القادمة لذا، تأتي قمة بيشكيك في وقت لم يعد فيه التحدي الرئيسي لمنظمة شنغهاي للتعاون يقتصر على تحديد مجالات تعاونها فحسب، بل توسعت أجندتها بشكل ملحوظ.
والسؤال المطروح هو مدى فعالية قدرة أعضائها على تحويل هذه الأجندة الواسعة إلى آليات ومشاريع ملموسة. وعلى الصعيد العالمي، يعكس تركيز توكاييف على التعددية والأمم المتحدة جهود كازاخستان لوضع منظمة شنغهاي للتعاون ليس كبديل للمؤسسات الدولية القائمة، ولكن كمنصة إقليمية تساهم في نظام متعدد الأقطاب. يعتقد بيتشيروفيتش أن قدرة المنظمة على الحفاظ على الحوار بين الدول ذات المصالح المتباينة قد تصبح في حد ذاتها واحدة من أهم وظائفها.
وقال: "في بيئة دولية تزداد تشرذماً، أصبحت هذه الوظيفة أكثر أهمية".
بعد مرور خمسة وعشرين عاماً على تأسيسها، توسعت منظمة شنغهاي للتعاون لتتجاوز بكثير مهمتها الأصلية التي كانت تركز على الأمن. وستعتمد المرحلة التالية على ما إذا كان بإمكان أعضائها استخدام هذا التنوع لا كعائق، بل كأساس للتعاون العملي في الفضاء الأوراسي المتزايد الترابط.