ساريباي: رئاسة أذربيجان تعتزم تحويل مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا وزيادة كفاءته
السياسة الخارجية
في ديسمبر 2024، تولت أذربيجان رئاسة مؤتمر التفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا للفترة 2024-2026. تفتح هذه الفترة آفاقًا جديدة لتعزيز التعاون بين دول آسيا، وتعزيز الثقة المتبادلة بين دول المنطقة، وتعزيز المبادرات الرامية إلى ضمان الأمن والتنمية الاقتصادية المستدامة للقارة.
وفي مقابلة مع صحيفة ريبورت ، أشار الأمين العام لمؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا، خيرت ساريباي، إلى أن رئاسة أذربيجان للمؤتمر توفر فرصة فريدة لتعزيز دور المنظمة في معالجة التحديات الرئيسية التي تواجه القارة. كما ناقش مجالات الأولوية لمؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا وخطط تعميق الحوار بين الدول الأعضاء.
- في عام 2025، تتوقع CICA عقد أكثر من 20 فعالية في أذربيجان. هل يمكنك توضيح هذه الفعاليات؟
- بالنسبة لمؤتمر التفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا، فإن مساهمة كل دولة عضو مهمة لتعزيز الثقة والتعاون، وسيكون عام 2025 عامًا مميزًا بفضل مجموعة واسعة من الأحداث التي اقترحتها الرئاسة الجديدة. تتماشى هذه المبادرات مع شعار رئاسة أذربيجان - "تعزيز مؤتمر التفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا، والاتصال، والرقمنة، والنمو المستدام" - وتعكس أولويات الدول الأعضاء.
تتضمن خطة تنفيذ تدابير بناء الثقة لمؤتمر التفاعل وبناء الثقة في آسيا لعام 2025 44 حدثًا، اقترحت أذربيجان حوالي 20 منها، وتغطي جميع الأبعاد الخمسة الرئيسية لمؤتمر التفاعل وبناء الثقة في آسيا: الاقتصادية والبيئية والبشرية والعسكرية والسياسية والتحديات والتهديدات الجديدة.
ومن المهم بشكل خاص أن تضمن مبادرات أذربيجان الحوار والتعاون الشامل، وتعزيز التعددية ومراعاة مصالح جميع الدول.
ومن بين المبادرات المخطط لها، يمكن تسليط الضوء على العديد من المجالات الرئيسية:
بشأن التعاون الاقتصادي والرقمنة:
1. مؤتمر قادة الموانئ التابع لـ CICA يهدف إلى تطوير البنية التحتية للنقل وتعزيز الاتصال الإقليمي
2. منتدى التحول الرقمي والابتكار لتعزيز تبني التكنولوجيا المتقدمة
3. معرض المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم ضمن الاجتماع السنوي لمجلس الأعمال CICA
حول الاستدامة البيئية والأمن الغذائي:
1. مشروع "السياحة الخضراء الدائرية" لدعم الاستدامة البيئية والتبادل الثقافي
2. القمة الدولية للممارسات الزراعية بهدف تعزيز الأمن الغذائي الإقليمي
في مجال التعاون الثقافي والابتكار:
1. مؤتمر حماية التراث الثقافي الذي يركز على الحفاظ على القيم والتقاليد المشتركة بين البلدان الأعضاء
2. الذكاء الاصطناعي في مسابقة الفنون لتعزيز الإبداع ودمج التكنولوجيا في الثقافة
حول التنمية المستدامة والمبادرات الشبابية:
1. فعالية "أهداف التنمية المستدامة في العمل" ضمن الاجتماع السنوي لمجلس شباب CICA لتعزيز التنمية المستدامة بين الشباب.
وإنني على ثقة بأن هذه المبادرات سوف تجتذب مشاركة فعالة من الدول الأعضاء، وتشكل خطوة مهمة في تحقيق أهداف الرئاسة، وتعزيز الثقة، والتنمية المستدامة، والتقدم المشترك في المنطقة.
- كيف تقيمون مساهمة أذربيجان في البرامج الإنسانية والاجتماعية ضمن إطار مؤتمر التفاعل وبناء السلام في آسيا؟ وما هي المبادرات الجديدة التي يمكن اقتراحها لتحسين الرعاية الاجتماعية في بلداننا؟
- إن المساهمة في البرامج الإنسانية والاجتماعية تشكل أولوية أساسية لجميع الدول الأعضاء في مؤتمر التفاعل وبناء الثقة في آسيا. وتنظر أذربيجان، بصفتها رئيسة المنظمة، إلى مؤتمر التفاعل وبناء الثقة في آسيا باعتباره منصة فعالة لتعزيز السلام والاستقرار وجودة الحياة، مع التركيز بشكل خاص على التنمية الإنسانية. ويولى اهتمام خاص لحقوق المرأة، وسياسة الشباب، والعلوم والتعليم، والاتصالات بين الناس، والحوار بين الحضارات. وفي عامي 2021 و2024، استكمل وزراء خارجية مؤتمر التفاعل وبناء الثقة في آسيا كتالوج مؤتمر التفاعل وبناء الثقة في آسيا بقضايا تمكين المرأة والفتيات والتطوع، مؤكدين على أهميته للتنمية المستدامة.
انعقدت القمة الأولى لقادة المتطوعين في أستانا في أكتوبر 2024، وستعقد القمة الثانية في باكو في ديسمبر 2025، تزامناً مع السنة الدولية للمتطوعين التابعة للأمم المتحدة 2026. وتشمل المبادرات الأخرى لأذربيجان إضفاء الطابع المؤسسي على قضايا تمكين المرأة، وتوسيع الفرص المتاحة للنساء في الشركات الصغيرة والمتوسطة، وتعزيز التعاون التعليمي من خلال إطلاق شبكة شركاء من الجامعات الرائدة.
تهدف هذه المبادرة إلى إشراك CICA بشكل فعال في المجالات العلمية والتعليمية، وسيتم تنسيقها من قبل جامعة ADA. بالإضافة إلى ذلك، يتم النظر في إدراج العلوم والتعليم في كتالوج تدابير بناء الثقة لتنظيم التعاون في هذه المجالات وتعزيز أهميتها ضمن أجندة CICA.
ونحن على ثقة من أن الدول الأعضاء في ظل رئاسة أذربيجان سوف تعمل على تعميق الحوار واتخاذ إجراءات منسقة في هذه المجالات. وسوف تجلب هذه المبادرات فوائد عملية، وتعزز التفاهم المتبادل، واحترام الثقافات، وتخلق فرصاً جديدة لتحسين رفاهة الناس في بلداننا.
- ما هي التدابير التي سيتم اتخاذها في إطار CICA لمعالجة القضايا الأمنية، بما في ذلك التهديدات السيبرانية والإرهاب؟
- إننا نعيش في عصر يشهد تحولات سريعة في المخاطر والتهديدات الأمنية العالمية. وتظل آسيا، التي يقطنها 60% من سكان العالم، واحدة من أكثر المناطق تحدياً في هذا الصدد. وتتنوع مصادر هذه المخاطر، وتتعدد مظاهرها، ويتطلب حلها الفعال نهجاً جماعياً. وفي ظل هذه الظروف، يمكن للمؤتمر أن يلعب دوراً رئيسياً من خلال تقديم آليات متعددة الأطراف لمواجهة هذه التحديات. وتظل مكافحة الإرهاب أحد مجالات الأولوية للمؤتمر. وقد تم تضمين هذه القضية في قسم "التحديات والتهديدات الجديدة" في كتالوج تدابير بناء الثقة.
تتبادل الدول الأعضاء الخبرات بشكل نشط وتعزز التعاون في هذا المجال. اعتمدت القمة السادسة لمؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا في أستانا عام 2022 خطة عمل مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا لتنفيذ استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب، وهي الوثيقة الأكثر شمولاً من نوعها في المنطقة الآسيوية. وفي هذا المجال، يطور مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا شراكات مع منظمات دولية أخرى، بما في ذلك مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، ومنظمة شنغهاي للتعاون، وهيكلها الإقليمي لمكافحة الإرهاب. يلعب المنسقون دورًا مهمًا: فقد نظمت الهند ندوة حول مكافحة التطرف في عام 2023؛ وأصبحت تركيا منسقًا مشاركًا في عام 2024 واستمرت في العمل من خلال تنظيم التدريب على تعزيز الحدود ومكافحة حركة الجماعات الإرهابية.
وستركز جهودنا المستقبلية على تبادل أفضل الممارسات لإعادة تأهيل المتطرفين السابقين، والعمل مع الشباب والفئات المهمشة، وتعزيز تدابير أمن الحدود لمنع حركة الجماعات الإرهابية والاتجار غير المشروع بالأسلحة. وفيما يتعلق بالأمن السيبراني، أو كما هو محدد في مصطلحات الأمم المتحدة، "أمن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات واستخدامها"، فقد أصبح مجالًا مهمًا للتعاون داخل CICA منذ عام 2021 بعد إدراجه في كتالوج تدابير بناء الثقة. وتولي الدول الأعضاء اهتمامًا خاصًا بمكافحة الاستخدام الإجرامي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وضمان أمن المعلومات الدولي. وفي القمة السادسة لـ CICA، أيد رؤساء الدول والحكومات الحاجة إلى التعاون الدولي في هذا المجال.
وفي إطار رئاستها، تخطط أذربيجان لإجراء تدريب لمتخصصي الأمن السيبراني في عام 2025 وبدء مناقشة واعتماد خطة عمل مشتركة بشأن حماية البيانات الشخصية. واقترحت كازاخستان تنظيم مؤتمر رفيع المستوى حول تكنولوجيا المعلومات والأمن السيبراني.
ومن الجدير بالذكر بشكل منفصل أن رئاسة أذربيجان تخطط للنظر في إزالة الألغام للأغراض الإنسانية كتدبير جديد لبناء الثقة في إطار مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا، مع التركيز على تبادل أفضل الممارسات، نظراً لأهمية هذا التحدي بالنسبة للعديد من البلدان الآسيوية التي تواجه تلوث الألغام.
وإنني على قناعة بأن الجهود المشتركة للدول الأعضاء سوف تؤدي إلى مواجهة التحديات الحديثة بشكل فعال، وتعزيز الأمن والاستقرار الإقليمي.
- ما هي النتائج المتوقعة من رئاسة أذربيجان لمؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا؟
- إن رئاسة أذربيجان للمؤتمر تشكل بداية حقبة جديدة تتسم بتحولين مهمين: العملية الجارية لتحويل مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا إلى منظمة دولية كاملة الأهلية والتغييرات العميقة في السياق الجيوسياسي والاقتصادي. وفي هذه العملية، تكتسب التفاعلات والوحدة في آسيا، التي تؤكد نفسها بشكل متزايد كمركز للنمو العالمي والابتكار والنفوذ السياسي، أهمية خاصة. وتتطلب هذه التغييرات واسعة النطاق التنسيق الفعال والإجراءات المتضافرة بين البلدان.
لقد أثبتت أذربيجان، بخبرتها الغنية في التفاعل المتعدد الأطراف، وخاصة في حركة عدم الانحياز ومؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، ريادتها خلال رئاستها للمنظمات والمبادرات الرئيسية. وقد لوحظت هذه النقطة في خطاب وزير الخارجية جيهون بيراموف في الاجتماع الوزاري لمؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا (في ديسمبر 2024) ومن قبل العديد من الخبراء والمراقبين. إن ثقة الدول الأعضاء في أذربيجان كرئيسة تشكل دليلاً واضحًا على كفاءة البلاد العالية واستعدادها لتنفيذ المهام الطموحة.
وتركز رئاسة أذربيجان على تعزيز مؤتمر التفاعل والتفاعل في آسيا من خلال الاتصال والرقمنة والنمو المستدام في آسيا. ولتحقيق هذه الأهداف، ستركز البلاد على ثلاثة مجالات ذات أولوية: تحول مؤتمر التفاعل والتفاعل في آسيا وتطوير مؤسساته، والتعاون القطاعي من خلال تدابير بناء الثقة، وتعزيز التآزر بين مؤتمر التفاعل والتفاعل في آسيا والمنظمات الدولية الأخرى.
كان أحد النتائج الرئيسية لاجتماع لجنة بناء الثقة في آسيا الوسطى في ديسمبر/كانون الأول اعتماد كتالوج محدث لتدابير بناء الثقة في آسيا الوسطى. بالإضافة إلى ذلك، تمت الموافقة على وثيقة بشأن طرق تنفيذ تدابير بناء الثقة، الأمر الذي من شأنه أن يزيد بشكل كبير من فعاليتها وتأثيرها العملي.
وتؤكد هذه الخطوات التزام الدول الأعضاء بتعزيز التعاون والتفاعل. واستناداً إلى الأولويات التي تعكسها رؤية أذربيجان لرئاسة الاتحاد، فإن الأبعاد الخمسة الرئيسية للتعاون سوف تكتسب ديناميكية جديدة، وسوف تتلقى مجالاتها ذات الأولوية زخماً جديداً بفضل النهج المبتكر والبناء الذي تتبناه بلادكم.
ونحن على قناعة بأن مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا، تحت القيادة النشطة والتقدمية لأذربيجان، سيواصل تعزيز مكانته كمنصة فريدة من نوعها للثقة والتفاعل والتعاون البناء في آسيا.
- في عام 2022، تم الإعلان عن تحويل مؤتمر التفاعل وبناء السلام في آسيا إلى منظمة إقليمية كاملة. متى يمكننا أن نتوقع اكتمال هذه العملية؟
- في الواقع، أصبح التحول هو الموضوع المركزي والهدف الاستراتيجي لرئاسة كازاخستان المكتملة، وحصل على دعم من جميع الدول الأعضاء في مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا. وكان اعتماد بيان أستانا بشأن التحول في القمة السادسة لمؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا في أستانا (13 أكتوبر 2022) بمثابة معلم تاريخي في تطوير المنظمة. وقد أرست هذه الوثيقة الأساس لعملية تفاوض منظمة وشاملة وشفافة تهدف إلى تحويل مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا تدريجيًا إلى منظمة دولية إقليمية كاملة. وصرح رئيس كازاخستان قاسم جومارت توكاييف بأننا لا ننشئ منظمة جديدة بل ننتقل إلى مرحلة جديدة من التطوير المؤسسي.
تنظر الدول الأعضاء في CICA إلى التحول باعتباره عملية تطورية ولا تحدد مواعيد نهائية مصطنعة لإكمالها. على سبيل المثال، كجزء من تنفيذ قرارات قمة CICA السادسة، تم تطوير خارطة طريق التحول والموافقة عليها في اجتماع CICA CMFA في نيويورك (21 سبتمبر 2023). تحدد هذه الوثيقة ثمانية مجالات رئيسية للإصلاح، بما في ذلك تطوير ميثاق المنظمة، واستكشاف مجالات جديدة للتعاون، وتحسين تنفيذ تدابير بناء الثقة، وتحديث قواعد الإجراءات ولوائح العلاقات الخارجية لـ CICA، بالإضافة إلى الإصلاحات المتعلقة بدور الأمين العام، والوضع الدولي للأمانة العامة، والميزانية، وإدارة الموارد البشرية. خلال رئاسة كازاخستان، نفذت CICA بالفعل إصلاحات مؤسسية رئيسية، بما في ذلك إنشاء مجلس رؤساء دول وحكومات CICA، ومجلس وزراء خارجية CICA، وإدخال منصب الأمين العام.
وقد اكتمل العمل على تحسين آليات تدابير بناء الثقة. وبدأ العمل على مشروع الميثاق والنظام الداخلي المحدث. واكتمل عمليًا العمل على تعديلات اتفاقية البلد المضيف بهدف تعزيز المكانة الدولية للمنظمة. وكجزء من التحول، ستركز أذربيجان، وفقًا لمبدأ الاستمرارية، على ثلاثة مجالات رئيسية: الاتفاق على ميثاق ملزم قانونًا للمنظمة، وتعزيز المؤسسات بشكل أكبر، والاستقلال المالي للمنظمة. وأكرر أن أهم مهمة لرئاسة أذربيجان ستكون إكمال عملية التفاوض على التحول بنجاح من خلال اعتماد ميثاق مؤتمر التفاعل وبناء الثقة في آسيا في قمة مؤتمر التفاعل وبناء الثقة في آسيا القادمة في عام 2026.
وأود أن أؤكد أن أذربيجان، مثل العديد من الدول الأعضاء الأخرى في مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا، لا تنظر إلى التحول باعتباره عملية تعزيز مؤسسي فحسب، بل وأيضاً باعتباره عملاً مستمراً في جميع الأبعاد والمجالات المواضيعية، بهدف تحقيق نتائج ملموسة للدول الأعضاء، بما في ذلك تحسين العائدات العملية من مؤسسات مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة. ونحن على ثقة من أنه تحت قيادة أذربيجان، سيتم تحقيق نتائج محددة وفعالة، مما يعزز دور مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا كمنصة متعددة الأطراف مهمة. وأود أن أضيف أنه خلال زيارتنا الحالية إلى باكو، عُقدت اجتماعات عديدة مع الجانب الأذربيجاني بشأن الاستعدادات لقمة 2026 والاجتماع الاستثنائي لمجلس وزراء الخارجية في عام 2025، فضلاً عن التخطيط الموضوعي لعمل جميع الهيئات الحاكمة والاستشارية لمؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا والأمانة العامة لتنفيذ أولويات أذربيجان بشكل فعال. وعلى وجه الخصوص، أعدت الأمانة العامة خارطة طريق مفصلة مع خطط عمل محددة لجميع المجالات طوال فترة رئاسة أذربيجان التي استمرت عامين. وستبذل أمانة مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا كل جهد ممكن لملء الأجندة التي اقترحتها أذربيجان بأنشطة ملموسة وذات مغزى.